منذ إطلاق القانون رقم 43 لسنة 2005 الذي فتح سوق التأمين في سوريا للقطاع الخاص ، فتحت العديد من شركات التأمين عملياتها في السوق السورية مع توقعات عالية لمعدلات النمو السريع.

ومن بين أنواع التأمينات المقدمة التأمين الصحي الذي له خصوصياته الخاصة العميقة الجذور في الفهم الاجتماعي للسكان. بعد ثلاث سنوات من دخول السوق السورية ، لم يحقق تغلغل التأمين الصحي التوقعات المرتقبة وما زال السكان غير مؤمنين. هذا يرجع أساسا إلى عدم القدرة على تحمل تكاليف التأمين الطبي الخاص من قبل غالبية السكان. علاوة على ذلك ، فإن معظم السكان السوريين لا يفهمون حقا فوائد التأمين ككل ، بل يعتبرونه بمثابة ضريبة يجب دفعها.

ومع ذلك ، فإن ارتفاع نفقات الرعاية الصحية من قبل الحكومة والأسر جعل التأمين الصحي موضوعًا ملحًا يجب معالجته بطريقة سريعة. في مواجهة هذا الوضع ، اتخذت الحكومة قرارًا بإنشاء مشروع مشترك بمساهمة كل من القطاعين العام والخاص لتوفير تغطية شاملة للرعاية الصحية للجميع.

حل هذا المشروع المشترك مسألة الحصول على مصادر التمويل لزيادة التكاليف الصحية التي تشكل تدريجيا عبئا أكبر على الميزانية الوطنية. سيكون المشروع مملوكًا بشكل أساسي من قبل القطاع العام الذي يمتلك 55٪ من رأس المال وسيتم توزيع الباقي على شركات التأمين الخاصة والنقابات والجمعيات المرتبطة بالقطاع الصحي ومديري الطرف الثالث (TPAs) التي تملك ما مجموعه 45٪ المتبقية.

في المراحل الأولية ، هدف المشروع إلى تزويد موظفي القطاع العام بنظام تأمين الرعاية الصحية الذي يقدم خدمات الرعاية الصحية الأساسية. في مرحلة لاحقة ، يتوخى المشروع تقديم عائلات ومُعالي هؤلاء الموظفين وأرباب العمل في القطاع الخاص والأسر والأفراد الذين يتمتعون بتغطية تأمين صحي شاملة.

و لكن لم يشمل المشروع تزويد المتقاعدين بنظام تأمين رعاية صحية علما انهم من اهم الشرائح السكانية التي بحاجة ماسة الى هذا المشروع .

تسعى الدراسة الى اقتراح نموذج أولي لرواتب تقاعدية إضافية باستخدام أدوات التراكم المالي.